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国务院关于兼并重组非煤矿山的决定

国务院关于兼并重组非煤矿山的决定

踏浪前行风正劲 ——2023年我国矿业企业改革发展扫描澎湃

2023年12月28日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》提出，实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。2010年10月21日各产煤省（区、市）人民政府、各有关部门要组织开展形式多样的宣传活动，深入宣传我国的能源形势，宣传加快推进煤矿企业兼并重组的重要意义和政策措施，宣传介绍煤国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组 2022年2月16日为进一步提高非煤矿山安全生产水平，推动非煤矿山行业安全高质量发展，国家矿山安全监察局制定了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》，现印发给你们，请认国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产 2023年9月6日对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的，越界开采、以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的，与煤共（伴）生金属中办、国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非

关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见中国政府网

2018年1月5日为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），深入推进煤炭供给侧结构性改革，进一步优化存量资源配置，扩大优质增量供南方财经9月6日电，中办、国办印发关于进一步加强矿山安全生产工作的意见。意见指出，实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。中办、国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非 2023年9月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步加强矿山安全生产工作的意见，其中指出，实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步加强矿山安全财联社9月6日电，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强矿山安全生产工作的意见。意见指出，实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企中办国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤

中办国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤

2023年9月6日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤 2023年9月6日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2023年9月6日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2023年11月7日按照“淘汰关闭一批、整合重组一批、升级改造一批”的原则，鼓励非煤矿山企业兼并重组和整合技改，鼓励中小型非煤矿山升级改造、做大做强，大力推动不具备安全条件的非煤矿山淘汰退出。 2提速机械化。拉萨市人民政府印发《拉萨市关于加强非煤矿山安全生产工作

【关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见(发改运行

2018年1月5日关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见发改运行〔2017〕2118号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、国资委、质量技术监督局、安全监管局 2015年6月3日鼓励有实力的企业主动兼并重组、整合周边矿权。（二）组织保障 1 强化主体责任。以县、市、区为基本单元，州、市人民政府和滇中产业新区管委会为责任主体。各级政府和滇中产业新区管委会建立非煤矿山转型升级联席会议制度，及时协调云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见生产工作的决定的通知粤府〔2004〕21号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，下称《决定》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下转发国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的通知广东省 2023年9月6日【中办国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业】财联社9月6日电，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强矿山安全生产工作的意见。意见指出，实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。中办国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤

事关非煤矿山行业，山西省下发重要通知生产管理开采

2024年3月1日事关非煤矿山行业，山西省下发重要通知各市规划和自然资源局，厅机关各处室局，厅属各事业单位： 2024年2月20日，省政府专题会议明确自然资源主管部门为全省非煤矿山行业管理部门，要求我们认真落实“三管三必须”要求，切实履行好部门监管责任。2024年7月24日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2023年9月6日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2024年2月8日五是实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天【上级政策解读】《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见

关于印发《岳阳市2014年非煤矿山“打非治违”专项行动方案

2014年3月24日各县、市、区安委办，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区安委办，市安委会各成员单位，有关企业：现将《岳阳市 2014年非煤矿山“打非治违”专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二一四年三月二十四日2024年6月3日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2010年9月28日对拟兼并重组的企业，要严格开展包括安全生产条件在内的尽职调查，对不具备安全生产条件的，不得签订并购协议；已兼并重组的企业要尽快进行内部资源和文化整合，通过资金、设备、技术、管理、人才等资源的优化配置，大幅度提升集约化管理效率。关于深入贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作通知 2023年9月6日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市非煤矿山“三个一批

2024年3月12日三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市非煤矿山 “三个一批”整治工作方案的通知三政办规〔 2024〕2号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：《三门峡市非煤矿山 “ 三个一批 ”整治工作方案》已经市政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯 2014年8月13日（九）加大财政资金投入。中央财政适当增加工业转型升级资金规模，引导实施兼并重组的企业转型升级。利用现有中央财政关闭小企业资金渠道，调整使用范围，帮助实施兼并重组的企业安置职工、转型转产。加大对企业兼并重组公共服务的投入力度。国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见2023年9月7日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2010年7月23日国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构 9强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见

2013年3月21日川府发[2013]15号各产煤市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号），健全煤矿安全生产长效机制，促进我省煤炭工业持续稳定健康发展，现就推进煤矿企业清理整顿和兼并 2022年4月22日关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作的通知,各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深化非煤矿山安全专项整治三年行关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作的通知安全 2015年6月11日有关部门要及时吊销、注销政府决定关闭的非煤矿山的有关证照。3 、强化属地监管。凡属非煤矿山整合重组、改造升级、关闭淘汰的, 省级联席会议将根据各地实际, 将目标任务细化分解到各州、市人民政府和滇中产业新区管委会, 各地再层层分解落云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见政策 2020年6月24日需要提示的是，根据《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)，矿业权价款评估备案核准已取消。注释[1] ：我国关于矿业权出让的相关规定历经多年，逐步细化，因煤矿企业取得矿业权的时间、方式不同，具体需要对照如何优雅地“挖矿” ——浅谈并购重组中煤矿企业的关注重点

【重点关注】中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见

2023年9月7日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和2022年5月11日非煤矿山企业要严格按照《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》(安委办〔2021〕3 号)和《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》(安监总管一〔2014〕48号)要求,调查清楚矿区范围内及周边相关的老采空区情况并关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见 sanmen2024年7月24日对被列为达标保留的非煤矿山，各有关部门要指导企业限时完善相关行政审批手续；对被列为淘汰关闭的非煤矿山，要及时关闭到位，关闭标准达到《国务院安委会办公室关于做好关闭不具备安全生产条件非煤矿山工作的通知》（安委办〔2019〕9号）要求；对被云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强非煤矿山 2023年12月1日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件山东省人民政府网

2010年9月8日 2主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸市场等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。2020年12月13日《安徽省人民政府办公厅转发省安全生产监督管理局等七部门关于进一步加强非煤矿山兼并重组”中的 “启动省级育繁推一体化种业企业认定安徽省人民政府关于宣布失效、废止和修改一批省政府文件的 2023年9月7日 (六)实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动一个矿体分属 2 个以上不开采体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2 天之前国务院关于促进企业兼并重组的意见国发〔2010〕27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，切实加快经济发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益，现就加快调整优化产业结构、促进企业兼并重组提出以下意见：国务院关于促进企业兼并重组的意见2010年第26号国务院

国家局关于交流借鉴山西省进一步加强矿山安全生产工作措施

2024年7月21日 18坚持“政府引导、市场运作、扶优汰劣、分类处置”的原则，鼓励大型非煤矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个及以上不同开采主体、生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定、现有矿山独立生产 2013年1月22日 ——完善政策措施，发挥政府引导作用。完善相关行业规划和政策措施，努力营造有利于企业兼并重组的政策环境。完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。 ——推动体制创新，加快转型升级。关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见2011年3月4日国务院办公厅关于继续深化 “安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，经国务院同意国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国务院 2006年12月29日煤矿安全事故多发，非煤矿山安全事故时有发生，给人民群众生命财产造成很大损失。鼓励大型矿业企业强强联合，并收购、兼并、重组和改造中小矿山。争取到2010年，煤炭大型企业产量占全国的60％以上。关于矿产资源合理利用、保护和管理工作的报告中国人大网

中办、国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非

2023年9月6日推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石 2023年11月10日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2013年6月5日湘政办发〔 2013〕 18 号(HNPR201301016) 各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 《湖南省 20132015年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。湖南省人民政府办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省20132015年金属 2023年9月6日意见指出，实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业中办国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤